山东省教育厅

鲁教学函〔2019〕7 号

山东省教育厅 关于做好2019 年普通高等学校新生开学相关工作的通知

各高等学校：

2019 年各普通高等学校录取新生将陆续报到入学。根据《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第 41 号）等相关要求，现就做好 2019 年普通高等学校新生开学相关工作通知如下：

一、认真做好新生入学资格审查工作

（一）加强对新生入学资格审查工作的组织领导。新生入学 资格审查工作分初查和复查两个环节。学校要成立分管领导挂帅 的新生入学资格审查工作机构，明确牵头部门和责任处室，教务、 招生、学生、纪检监察等部门和院系协调配合，认真制定工作方 案，严密程序，明确分工，责任到人，确保新生入学资格初查和 复查工作顺利进行。

（二）严格新生入学各环节的资格初查。

1.及时办理新生报到入学手续。录取新生要按照招生章程和 录取通知书要求，按时报到，不能按时报到的已录取学生，应向 高校提出书面申请，经同意后方可延期报到，未经同意或未有足 够证据证明为不可抗拒原因逾期不报到的学生，视为自行放弃入 学资格。

2.严格新生报到环节的资格初查。对新生报到所需录取通知 书、身份证、户口迁移证（未办理户口迁移除外）、高考加分资 格证明、专项计划资格等材料要与纸质档案、录取名册、电子档 案逐一比对核查；对录取享受高考加分照顾的新生、自主招生、 综合评价招生等形式录取的新生及面向农村学生的各类专项计 划录取的新生资格条件要进行逐一核查；对学生身份信息与省级 招生部门录取信息（姓名、性别、身份证号、民族等）要严格核 对，如发现信息不一致或录取数据缺失的，应严格按照《高等学 校学生学籍学历电子注册办法》(教学〔2014〕11号) 相关要求， 及时联系生源地省级招生部门调查核实，属于招生报名及录取期 间发生的数据错误或缺失的，由学校向生源地省级招生部门提出 申请，待省级招生部门核实修正或补充录取数据并上报教育部 后，再办理该生新生学籍电子注册手续；加强对专升本、研究生 新生前置学历的核查，核查未通过的不予报到和学籍电子注册。

3.认真组织复测体检等资格复查工作。新生报到后，一是要 组织专家组，专门对艺术、体育专业或艺术、体育特长生等特殊

类型录取新生开展入学专业复测，对存疑信息要认真与生源地省 级招生部门进行核实；二是要对报到新生进行全面体检复查，对 隐瞒既往病史或发现与原体检结论不符者，要将具体情况填写入

《体检复查登记表》，并按有关规定进行处理；三是要结合学生 档案整理工作，对照考生中学档案、考生电子档案、党团关系中 载明的信息，对新生逐一单独谈话，核对本人照片和其他重要信 息。

对于通过弄虚作假、徇私舞弊方式骗取高考加分资格、录取 资格或企图冒名顶替入学的新生、未按规定公示有关资格身份或 虽经公示但在复查环节发现与实际情况不符的新生、未经省级招 生部门办理录取手续的新生以及超计划录取的新生，要严格按照 教育部相关规定取消其学籍，并报告有关部门调查处理。对在复 查中发现身心状况不适宜在校学习的学生，经学校指定的二级甲 等以上医院诊断，需要在家休养的，可以按照规定保留入学资格。

（三）加强新生录取专业和入学管理。各高校不得在新生入 学报到环节更改新生录取专业并进行学籍电子注册，尤其不得将 艺术、体育类专业学生调整到普通类专业，将外国语中学推荐保 送录取的学生调整到非外语类专业。

（四）完善新生入学资格审查工作机制。各高校要建立健全 新生入学资格初查复查工作的规章制度，明确入学资格初查复查 工作的程序和办法，完善工作责任制、责任追究制和投诉处理机 制。在新生入学资格初查复查的各环节都应当有专人负责，并做

好初查复查过程及结果记录，有关资料特别是有审查人签字的纸 质资料必须存档并严格保管，以备查验。对初查过程中存在疑点 的学生，复查工作应由 2 名以上工作人员共同进行，并在学校相 关新生入学资格审查登记表上签字确认。对在新生入学资格初查 和复查工作中敷衍塞责、玩忽职守、徇私舞弊，致使不具备入学 条件的学生取得入学资格的相关人员，要严肃处理，触犯刑律的 要移交有关部门依法惩处。

各高校新生入学资格初查工作要在新生开学后20 天内完

成，复查工作要在新生开学后 3 个月内完成。新生入学资格审查 期间或结束后，我厅将组成专项检查组到各高校检查新生入学资 格审查工作开展情况。

二、按时做好各项电子注册工作

（一）及时准确完成学生电子注册工作。各高校要严格按照 经省级招生部门核准的录取名册和报到入学新生名单，并根据新 生资格初查工作的进展情况，及时进行学籍电子注册。核对录取 信息有误或缺失的学生，应当及时与生源地省级招生部门复核。 普通本专科学生、研究生，同一学习时段只注册一个学籍（联合 培养的除外），严防同姓名同身份证号重复注册，严防冒名顶替。 属于违规招生录取者，专升本、研究生新生前置学历核查未通过 者，个人信息与录取信息不符者，均不予新生学籍电子注册；对 新生学籍电子注册工作结束前，未及时核实而进行了注册的上述 人员，待有复查结论后要及时清退，并取消其已获得的学籍。要

继续做好“公费师范生”“公费医学生”“公费农科生”“贫困地 区专项生”等特殊学生类型的标注工作。

各高校要按照普通高校在校生学年电子注册有关要求，在网 上按时、准确、完整地标注学年电子注册信息。学年电子注册工 作要在新学年开学后 1 个月内完成。

（二）继续做好新生保留入学资格工作。各高校要严格按照 教育部相关要求，办理好入伍新生保留入学资格的相关手续及网 上据实标注工作，不得推诿扯皮，不得收取学生任何费用。已到 录取学校报到交费，之后被定兵入伍的新生，可持入伍通知书向 学校申请退费及办理保留入学资格手续。学校要为学生提供退费 便利，退还学生所交一切费用（已消费部分除外），并为学生办 理新生保留入学资格手续及网上标注。对申请保留入学资格手续 不齐全的入伍新生，学校要加强与学生户籍所在地武装部门的联 系，及早确认并办理保留入学资格手续。对新生保留或取消入学 资格的，要明确标注具体原因及时间，并完善相应备案手续。

2019 级本科及研究生新生学籍电子注册要在 9 月底前完成，

高职高专新生学籍电子注册要在10 月底前完成，届时中国高等 教育学生信息网（http://www.chsi.com.cn）将对学生本人开放 新生学籍信息网上查询。各高校要加大宣传力度，确保通过资格 审查的新生及时查询确认本人学籍注册结果。

三、深入开展新生入学教育工作

（一）不断提高政治站位，高度重视新生入学教育工作。各

高校要以新学期开学为契机，深入领会习近平新时代中国特色社 会主义思想，创新形式，丰富载体，广泛开展爱国主义和民族团 结教育，切实做好新生入学教育工作。

（二）系统化、多样化开展入学教育活动。各高校要把学校 教育管理需要和新时期大学生的特点及需要结合起来，根据人才 培养的规律，系统规划好新生第一年系列教育活动，组织上好新 生入学第一课，重点安排好第一学期的开学典礼、新生军训、形 势政策、心理辅导、专业介绍和大学生涯规划、安全教育等系列 教育活动，要结合近年来多发的校园贷、传销、盗窃、诈骗、交 通事故、食物中毒、大学生兼职涉税违法等具体案例，对学生重 点进行反校园贷、反传销、防盗、防诈骗、交通安全、饮食安全、 人身安全、防范涉税风险等教育，明确学生人身财产安全注意事 项，提升学生安全防范意识和自我安全防护能力。要结合环境条 件和学生实际，充分发挥新生军训、主题班会和小班辅导等载体 作用，精心组织，深入开展“五个认同”“三个离不开”学习交流和 反暴力恐怖、反宗教极端、反民族分裂等形势教育，激发热爱祖 国、拥护核心的情感；认真落实好入学教育时间、人员和场地， 确保教育取得实效。

（三）深入开展庆祝建国70周年主题教育活动。各高校要以 组织庆祝建国70周年为契机，以社会主义核心价值观建设为根 本，广泛开展爱国主义主题教育活动，唱响爱党爱国爱社会主义 的时代主旋律，落实立德树人的根本任务，把握正确方向，突出

思想内涵，通过各类宣传教育实践活动，把成就讲足、把经验讲 透、把形势讲清、把前景讲明，进一步激发广大学生的爱国热情， 鼓舞和激励大学生昂扬向上、奋发有为的时代精神，牢固树立热 爱祖国、报效祖国的理想信念，为实现中华民族伟大复兴提供坚 强的政治基础和思想保证。

（四）广泛开展新形势下大学生应征入伍宣传和兵役登记工 作。各高校要贯彻落实《中华人民共和国兵役法》相关要求，在 新生入学阶段，认真查验年满18周岁男性学生的兵役登记情况， 对在入学前未履行兵役登记的适龄男生，督促其在新生入学教育 阶段完成兵役登记；对未满18周岁的男生，要登记在册，待其到 龄后督促其及时进行兵役登记。要以新生入学教育、军训为契机， 及时组织学生通过多个渠道观看全国征兵网3部2019年征兵公益 宣传片。

各高校新生入学资格审查、学籍注册和新生入学教育工作结 束后，要形成书面报告于 11 月 30 日前报我厅学生处。材料报送

地址：济南市历下区青年东路 1 号山东文教大厦 828 室，邮编： 250011，联系电话：0531—81676781。

山东省教育厅 2019 年 8 月 23 日